為認真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)十五條硬措施的相關(guān)要求，切實(shí)強化電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監管，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，國務(wù)院安委會(huì )近日印發(fā)了《加強電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），從加強生產(chǎn)源頭環(huán)節安全質(zhì)量、強化流通銷(xiāo)售環(huán)節執法查處、規范末端使用環(huán)節安全管理、推進(jìn)拆解回收環(huán)節安全管控四個(gè)方面提出12項重點(diǎn)工作任務(wù)，并明確了部門(mén)責任分工。

近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)因其經(jīng)濟、便捷、環(huán)保等特點(diǎn)，快速進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，目前全國已達約３億輛。但由于電動(dòng)自行車(chē)涉及的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、通行、充電、回收等環(huán)節還未形成有效監管合力，相關(guān)火災、交通等各類(lèi)事故持續攀升。以火災為例，2018年全國共發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)火災3000余起，2021年就上升到1.8萬(wàn)余起，近五年還發(fā)生2起電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的重大火災，安全風(fēng)險突出。為深刻吸取有關(guān)事故教訓，系統解決電動(dòng)自行車(chē)安全監管中存在的突出問(wèn)題，國務(wù)院安委會(huì )辦公室牽頭起草了《方案》。

《方案》提出，要系統梳理加強電動(dòng)自行車(chē)全生命周期安全監管的重點(diǎn)工作任務(wù)，依據“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”以及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則抓實(shí)全鏈條安全監管責任，完善部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)核查和信息通報工作機制，切實(shí)強化部門(mén)工作合力，下大力氣解決電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷(xiāo)售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問(wèn)題。

《方案》要求，要加快鋰離子蓄電池、充電器等關(guān)鍵核心部件強制性國家標準的制定，指導電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不斷提高規范化水平，強化電動(dòng)自行車(chē)強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）管理；加強銷(xiāo)售環(huán)節執法檢查，強化銷(xiāo)售環(huán)節電動(dòng)自行車(chē)非法改裝整治，開(kāi)展流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量監督抽查；進(jìn)一步建立健全電動(dòng)自行車(chē)登記制度，加大路面執法管控力度；推動(dòng)完善電動(dòng)自行車(chē)充電設施，加強電動(dòng)自行車(chē)違法違規停放和充電行為的查處，督促電動(dòng)自行車(chē)使用較多的外賣(mài)等即時(shí)配送平臺企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；探索建立電動(dòng)自行車(chē)蓄電池回收利用制度，規范有序開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)蓄電池梯次利用。

《方案》強調，要加強組織領(lǐng)導，各地區進(jìn)一步細化具體落實(shí)措施以及相關(guān)部門(mén)的任務(wù)分工，各有關(guān)部門(mén)同向發(fā)力強化齊抓共管合力。要深化宣傳引導，推動(dòng)形成安全購買(mǎi)使用電動(dòng)自行車(chē)的良好氛圍，對超標車(chē)禁止銷(xiāo)售、存量淘汰退出以及禁止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)等涉及群眾切身利益的相關(guān)措施，強化政策解讀。要健全長(cháng)效機制，加快出臺電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)地方法規，為強化監管執法提供有力支撐。國務(wù)院安委會(huì )辦公室將推動(dòng)把有關(guān)工作要求納入省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，加強日常調度指導和監督檢查。